國務院安委會發出（chū）緊急通知：所有化工園區一律進（jìn）行風險評估

日（rì）前，國務院安委會（huì）發出緊急通知，要求認真貫徹落實習近平總書記對江蘇響水天（tiān）嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故重要指示精神，就（jiù）進一步做好（hǎo）當前安（ān）全生產（chǎn）工作，堅決防範遏製重特大事故作出部（bù）署。本文由上海凱太轉載發布；上海（hǎi）凱太主要研發（fā）製（zhì）造一體化預製泵站,汙水提升設備,無負壓供（gòng）水（shuǐ）設備,全自動隔油設備,切割（gē）式排汙泵, 排汙泵,消防泵,化工泵等;歡迎訪問上海凱太官網查詢（xún）具體產品（pǐn）信息。

通知要求，對所（suǒ）有化工園區進行風險評估，及時消除重大隱患。

化工園區安全風險評估報告編製要求

化工（gōng）園區安全風險（xiǎn）評估主要立（lì）足（zú）於化工園區的現狀評估，兼（jiān）顧未來發展規劃的預評估。安全評價單位要在全麵了解化工園區總體發展規劃、產業定位（wèi）和發展現（xiàn）狀，掌握化工園區總體布局、企業分布和（hé）周邊環境的基礎上，充分辨識現有或潛在的危險（xiǎn）有害因素，進行定（dìng）性、定量分析，確認安全風險的受控程度，為化工園區安全生產（chǎn）和周邊環境安全，提出預防（fáng）事故、控製（zhì）風險、降低事故損失及影響的（de）對策措施。

一、安全風險評估的前期準備

化工園區的安全風險評估，應依據國家和省有關法律法規、標準規範和文件規定，全（quán）麵收集化工園區的各類基（jī）礎資料，實地勘查區域自然條件，真實掌握化工園區內現有（yǒu）企業的（de）實際情況和（hé）規劃情（qíng）況。主要內容包括：

（一）經濟社會發（fā）展概況。化工園區所在（zài）地區（qū）的綜合經濟、經濟結構、產業結構，區域位置、轄區麵積，資（zī）源、人口（kǒu）、教育、交通、文化、醫療情況等。

（二）周邊環境。化工園區周邊5公裏範圍內的居民點、學校、市場、醫院等人員密集場所和重點設施分布情況，集中（zhōng）區內常住居民的分布（bù）情況（kuàng）。

（三）自然環境。化工園（yuán）區所在地的地理位置、自然條件（地形、地貌、地質構造、水文、氣（qì）象、生態環境）等。

（四）規劃情況。化工園區總體規劃、產業定位和產業特點，用地規劃、企業分布、化工園區總平麵布置圖，化工園區封閉管理情況等。

（五（wǔ））化工企業基本情況。化工園（yuán）區內的化工企業名稱、所處（chù）位（wèi）置及占地麵積，涉及的主要危險化學（xué）品（pǐn）分類及其儲存情況（kuàng），涉及的重點監管危險化工工藝情況等，企業間上下遊產品銜（xián）接情況，集中區內非化工企（qǐ）業、民用設施分（fèn）布情（qíng）況等（děng）。

（六）危險化學（xué）品重（chóng）大危險源分布。化工（gōng）園區內涉及（jí）重大危險源的企業及其分布，重大危（wēi）險源的等級和（hé）監控措施，化工（gōng）園區重大危險源集（jí）中監控情況等。

（七）應急救援準備情況。化工園區專門消防站建（jiàn）設和運行情況，企業專兼職應急隊伍的分布和特點，環境應急監測、應急救援物資、醫療救護（包括依托的醫（yī）療救護能力）、氣防站設置和（hé）應急（jí）響（xiǎng）應的（de）時間，化工園區應急指揮和（hé）監控信息平台（tái）建設情（qíng）況等。

（八（bā））生產安全事故記錄。化工園區近5 年內（nèi）危險化學（xué）品事故和其他（tā）事故總體分（fèn）析以及各（gè）事故企業名稱、事故類型、人員傷亡（wáng）、事故原因和事故處理、采取的（de）對策措施等。

（九）交通運輸情況。在化工園區內從事危險化學品運輸的企業及其危險化學品運輸車輛、從業人員情況以及危險化學品運輸線路以及主要運輸的危（wēi）險化學品種類、數量及流向等，化工園區內危險化學品輸（shū）送管道情況，包括（kuò）輸送介質、流量、壓力以及管道起始（shǐ）位置、埋地或架空、管理方式（shì）等。

（十）公用配套設施現狀及規劃。化工園區內供電、供熱（rè）、供氣及通訊係統，汙水處理（lǐ）、固體廢棄物處（chù）理係統，碼頭、鐵路、給排水、公用管廊（含地下管線）等。

（十一）安全生產管（guǎn）理（lǐ）現狀。化工園區（qū）安全管理組織機構及人員基本情（qíng）況、安（ān）全生產管理職責（zé）分工、安全生產責任製落實及目標考核（hé）情況，日常安全管理情況等。

二、評（píng）估單元劃分

評估（gū）單元劃分應充分考慮（lǜ）化工園區的區域特點和風險評（píng）估需要，劃（huá）分的評估單元應相對獨立，具有明顯的特征（zhēng）界限，便於評估（gū）報告的專項小結和客觀評估。

評估單元可分為：化（huà）工園區選址合理性、總體布局、企業間安（ān）全相關性、重點防（fáng）控區（qū）域和（hé）重大危險源點、危險化學品運輸、公（gōng）用工（gōng）程配套、應（yīng）急管（guǎn）理、安（ān）全（quán）管理以及評估所需的其他單元。

三、重點（diǎn）評估內容

（一）化工（gōng）園區選址安全風險評估。主要從化工（gōng）園區的產業定位（wèi）、產業結構、區內化工（gōng）企業性（xìng）質和發展方向，分析化工園（yuán）區建設與本地區經濟社會發展規劃和（hé）產業發展規劃的要求是否一致，評估化（huà）工園區對其周邊（biān）人員密集場（chǎng）所、重要設施和環境敏（mǐn）感目標安全可能產生的影（yǐng）響，辨識化工園區（qū）周邊環境、自然（rán）條（tiáo）件對化工園區安全生產的影響，並提出相應的對策措施。

（二）化工園區總（zǒng）體布局安全風險評估（gū）。從化工園區的產業特點、主要功（gōng）能區劃分（fèn）、企業分布、上下遊產業鏈、物流運輸、自然條件（jiàn）等情況（kuàng），分析化（huà）工園區的區域規劃、總平麵布局規劃、土地利用規劃等方麵（miàn）的欠缺和（hé）不（bú）合理，提出布局調整的建議；對規（guī）劃（huá）建（jiàn）設區內擬引（yǐn）進（jìn）企業的產業（yè）選（xuǎn）擇（zé）、限（xiàn）（控）製企業類型、擬建企業（yè）分布、物流輸送等提出（chū）規劃建議。

（三）化工園區內已建（jiàn）企業間安全相關性風險評估。以化工園區內涉及重點監（jiān）管危險化學品、危險工藝和（hé）危險化學品重大危險源的企業（yè）為重點，主要采用定量分析方法，分析可能發生的火（huǒ）災、爆炸、中毒等事故可能對毗鄰（lín）企業及區（qū）域造（zào）成的相互影響，分析引發連環事故的可能（néng）性（xìng），並確定個人和社（shè）會風險（xiǎn）值及（jí）其風（fēng）險可接受程度。同時，根據其危險特性和危險（xiǎn）程度，確定化工（gōng）園區重點防控目標，提（tí）出有效降低區域整體危險性的對策措施。

（四）化工園區公用工程（chéng）設施和物流運輸安全風險評估。以化工園區市政和公用工程設（shè）施（shī）的安（ān）全性和符合性為重（chóng）點，分析供水、供電、供熱、供氣、通訊、汙水處理（lǐ）、固體廢棄（qì）物處理以及碼頭、鐵路、危險（xiǎn）化學品輸送管道、公共管廊、道路運輸等存在（zài）的問題和不足，提出相應的完善和（hé）改進措施。

（五）化工園區安全管理（lǐ）及應急救援能力評估。依（yī）據化（huà）工園（yuán）區的發展規劃和（hé）現有規模、產業特點等，分析化工園區安全管理（lǐ）機構設置和安（ān）全管理人員配備的匹配性，安全管理（lǐ）措施和落實情況的（de）有效性，評估化（huà）工園區應急救援預案（àn）、應急物資儲（chǔ）備、應急救援隊伍和快速應急響應機製的建立（lì）和運行情況，分析化工園區在安全管理和應急管理上存在的問題和不足，提出改進和加強的意見和措施。

四、評估報告的基本內（nèi）容（róng）

化（huà）工園區安全風險評估報告的格式應符合《安（ān）全評價通則》（AQ8001-2007）的要求，根據（jù）評（píng）估結果，客觀、公正、全麵地做（zuò）出評估結論（lùn），不得弄虛作假。主要內容包（bāo）括：

（一）編製說明。結合化工園區的特點，闡述編製（zhì）區域安全風險評估報告的目的、依據（jù）等。

（二（èr））總體情況介紹（shào）。概要介紹化工園區的選址、周邊環境、自然條件以及化工園區規劃、總圖及平麵布置、功能分區、產業特點、經濟（jì）技術指標、公用工程配套、危險化學品輸送管道、氣防站建設、防（fáng）洪（澇）、人流、物流、安全管理等情況。

（三）區（qū）內企業情況介紹（shào）。企（qǐ）業分布及（jí）占（zhàn）地麵積，企業上（shàng）下遊產業鏈關係（xì），列表分類統計企業（yè）主要原料、產品以及涉及的劇毒化學品、重點監管化學品（pǐn）、易製爆化學品的儲存數量、儲存方式，危險性高的儲存設施（甲類儲罐區、倉庫）的數（shù）量、位置及相互間（jiān）距，危險化學品重大危險源的等級、分布、間（jiān）距、涉及危險化學品的品種和數量，現有產品主要生產工藝及裝備水平等。

（四）評估單元劃分。根據評估內容、範圍以及化工園區的區域特點（diǎn）和風險評估需要，闡述評估單元劃分以及劃分原則。

（五）評估（gū）方（fāng）法選（xuǎn）擇（zé）。簡（jiǎn）單介紹選用（yòng）的評估（gū）方（fāng）法，闡述選定此方（fāng）法的原因。

（六）危險有害因素辨識。重點（diǎn）分析和列出（chū）化工園（yuán）區在區域（yù）規劃、產業定位（wèi）、功能定位，產業鏈等方麵（miàn），已建企業涉及的危險化（huà）學品、重點監（jiān）管危險化（huà）工工藝（yì）、危（wēi）險化學品重（chóng）大危險（xiǎn）源等方麵（miàn），化工園（yuán）區公用工程（chéng）配套能力、自然（rán）環境（jìng）等方麵存在的危險有害因素。闡述（shù）辨識與（yǔ）分析危險、有害因（yīn）素的過程。

（七）定性定量分析。按照評估單元劃分順序，根據選定的評估方法，詳細列出定性、定量分析過程，給出相關（guān）的（de）評（píng）估與分析結果。

（八（bā））安全對策措施。根據危險有害因素辨識、分析（xī）結果（guǒ）及（jí）定性、定量分析（xī）結果，列出安全對策措施建議及其依據、原則。安全對（duì）策措施應符合安全評估單元劃分順序。

（九（jiǔ））總體（tǐ）評估結論。評（píng）估結論應簡要概括評估結果，明確化工園區的重點防控區（qū）域，列（liè）出重點防控目標，總結引發各類事（shì）故的重要危險、有害因素，預測發生區域性（xìng）重大事故的（de）可（kě）能性及其嚴重程（chéng）度，確認（rèn）化工園區在采取關鍵性安全（quán）對策措施後區域安全風險的受控程度。