經濟性問題將成為限製我國天然氣產業大發展主要因素之一

       "天然氣（qì）是優質高效、綠色清潔的低碳能源，未來必然成為中國（guó）的（de）主體能源之一，我國正迎來天然（rán）氣（qì）行業的快速發展期，但天然氣（qì）價格偏高（gāo），’貴的’難題亟待化解。"近日，在由陝西省燃氣設計院有限公司（sī）主辦的2019LNG（液（yè）化天然氣（qì））產業國際技術論壇暨LNG設備（bèi）展覽會上，國務院（yuàn）發展研究中心資源與環境政策研（yán）究（jiū）所研究（jiū）員郭焦鋒說。本（běn）文由（yóu）上海凱太轉載發布；上海凱太主要研（yán）發製造（zào）一體化預製泵站,汙水提升設備,無負壓供水設（shè）備,全自動隔油設（shè）備,切割式排（pái）汙泵, 排汙泵（bèng）,消防泵,化工泵等;歡迎（yíng）訪（fǎng）問上海凱太官網查詢具體產品（pǐn）信（xìn）息。

　　論壇上多位專家也均表示，經濟性問題將成為限製我國（guó）天然氣產業實現大發展的主要因（yīn）素之一。

　　應保持合（hé）理價格

　　"當前（qián）我國環境問題（tí）欠賬多，清潔能源消費量欠賬多，已經阻礙了我國經濟發展，而在煤改氣（qì）的背景下，天然氣需求增（zēng）長迅速。"陝西省燃氣設計院原院長郭（guō）宗華在論（lùn）壇上表示，"但天然（rán）氣是必需品而非奢侈品，是居民最基本的生活資料、工業用戶最基本的生產資（zī）料，應保持合（hé）理、適度低（dī）廉（lián）的（de）價格。"

　　據郭焦鋒介紹，根據實際調研數據，結合（hé）2017年中（zhōng）國天然氣消費結構情況，綜合分析得到的我（wǒ）國（guó）天（tiān）然氣終端用戶加權平均價格可承受（shòu）力為（wéi）2-2.5元/立方米之間，即在獲得的效（xiào）果或實現的功能基本相同的（de）情況下，天（tiān）然氣市場（chǎng）可接受的價格（gé）。

　　記者此前（qián）在北京市大興區（qū）多個（gè）村莊調研中發現，農村煤改氣用戶（hù）對於天然氣最（zuì）直觀的感受就是價（jià）格（gé）高，用（yòng）不起、不敢用，有（yǒu）的用（yòng）戶一個采暖季的天（tiān）然氣費用高（gāo）達1萬（wàn）元（yuán），雖然存在房屋保溫性能（néng）因素，但在有限的收入來源下，經（jīng）濟（jì）壓力較大。

　　工業用戶也（yě）普遍表示，當（dāng）前天然氣價格高，成本壓力（lì）較大。"去（qù）年冬天采暖（nuǎn）季時用氣（qì）價格是3.8元/方，現在非（fēi）采暖季是3.36元/方，成本壓力（lì）太大，導致產品盈利能（néng）力很差，有時甚至會出現成本倒掛。"山東省（shěng）淄博市一家工業陶瓷廠的負責人告訴記者。

　　"對工業用戶來講，同（tóng）樣的熱值，使用天然氣的價格約是煤炭價格（gé）的4倍左右，經濟優勢並不明顯，若僅以環保作（zuò）為驅動力，用戶（hù）必然（rán）會動力不足，這肯定會製約天然氣的發展。"中宇資訊分析師孫陽對記者說。

　　在郭宗華看來，天然氣作為（wéi）清潔能源，應站在國際的立場上算經濟大賬，站在企業的角度（dù）算長遠利益賬，否則難擔大任，主要就是經濟性（xìng）問題。

　　輸配氣環節過多

　　"我國天（tiān）然氣輸配氣環節過多，配氣價格（gé）過高，這導致終端用戶用（yòng）氣價格（gé）偏高，用戶（hù）承受能力和政府財（cái）政補貼（tiē）麵臨挑戰。"郭焦鋒指出（chū）。

　　天然氣產（chǎn）業鏈從上（shàng）遊氣田至終端用（yòng）戶涉（shè）及長輸幹支線管道、省域管網、城市燃氣管網等多個輸送環節。終端用戶的用氣價格由井口價、幹線管輸費（fèi）、省域管網管輸費、城市燃氣輸配費等多項費用累加而成。

　　"雖然目前已經對幹線管網第三方公平準入和（hé）輸送價格嚴格監管，但仍存在省域網和城市配氣環節過多、收費過高的問（wèn）題。"國家發展改（gǎi）革委價格監測中心研究員劉滿平說，"’最後一公裏’壟斷導致輸配環節層層分割，妨礙了市場公平競爭，提高了用戶成本。"

　　記者查詢深圳燃（rán）氣網上營業廳（tīng）關於管道氣（qì）收費項（xiàng）目價格公示表，居民用天然氣（qì）第一檔（dàng）價格為3.5元/方，工商（shāng）業用戶用氣價格為4.39元/方。北京市燃氣（qì）價格（gé）相對較（jiào）低，工商業用戶價格最高也達2.89元/方。

　　在劉滿（mǎn）平看來，門（mén）站（zhàn）價定（dìng）價機製也存在許多（duō）弊端，影（yǐng）響天然氣終（zhōng）端消（xiāo）費水平（píng）。"管道氣各省實際交易門（mén）站價基本固定，與企業的生產成本、用戶承受能力不直接相關（guān），不能反映行業發展變化，此外（wài），還存在價格動態調整的時間過長、時間節點模糊等問題。"

　　記者在調研中也（yě）了解到，有些地區的門站價格定（dìng）價（jià）相對於用戶是滯後的（de）。"采暖季都過這麽久了，但（dàn）目前還沒有明確現在非采暖季的氣價，我們用著氣（qì）心裏也是沒有底。"新疆阿克（kè）蘇地區一家中石油直（zhí）供氣用戶負責人告訴記者。

　　加快推動市場化進程

　　"當前地方（fāng）政府對煤改氣有較高補貼，煤改氣財（cái）政支持資金超過千億元，盡管取得了可觀的成效，但要（yào）解決經濟賬、環保賬、社會賬，首先要在價格上進行（háng）全麵（miàn）改（gǎi）革，輸（shū）配氣環節打（dǎ）通，上下（xià）遊（yóu）價格放開（kāi），使其回歸（guī）到合理水平。"郭焦（jiāo）鋒（fēng）表示，"當前上（shàng）、中、下遊都（dōu）在改革，但市場體係沒建立，應同步推動，上遊全麵放開勘探開發（fā）權，建立礦業權的流轉市場；下遊建立合理（lǐ）的市場規則，打破’最後一公裏’壟斷，讓（ràng）更多（duō）主體進入公共服務（wù）領域。"

　　劉滿平也表示，各國（guó）市場化天然氣價格形成機製都是（shì）建立在充分（fèn）競爭的市場基礎上（shàng），但放開（kāi）價格管製是逐步的、循序漸進的過程，前提是調整（zhěng）市場結構。因此他（tā）建議推動運銷分離，以盡快放開（kāi）氣源價格和門站銷售價格。

　　另外，郭宗華提出天然氣供應借鑒國際電力係統調峰的"需求響應法則"。"我國北方地區因供熱而引起的冬季調峰，僅靠（kào）加（jiā）大基礎設施的建設是不（bú）夠的，’需求響應法則’是解決冬季保供的有效手段，削（xuē）穀填峰（fēng），以平抑市場（chǎng）價格。"

　　對此，劉滿平也表示讚同。"2017年冬季（jì）的氣荒凸顯出我國實行天（tiān）然氣差別價（jià）格，特別是季節差價的（de）必要性和緊迫性，應鼓（gǔ）勵天然氣用氣量季節差（chà）異較大（dà）的地區，研究推行天然氣季節差價和可（kě）中斷氣價等差別（bié）性氣價政策。"（實習（xí）記者 李玲）